在党的十八大胜利召开的大背景下，云南省第三次保安工作会议暨云南省保安协会第三次会员代表大会。这次会议 是《条例》施行后协会召开的第一次 会员代表大会，也是协会自成立以来的第三次会员代表大会，意义非常重 大。这次会议内容有两个新特点：一 是首次明确了协会的部门设置。协会自2003年成立以来，一直没有划分部门，协会只设置了一个办公室。 这次大会初步确定协会新设两个职能部门，保安培训指导中心和信息服务部，并明确职责分工。信息服务部 主要负责协会网站建设、更新、维护、 管理，搭建全省保安服务信息交流平台；培训指导中心主要负责保安教育培训工作，组织开展保安员职业等 级晋升培训，开展短、中、长期培训。二是精炼总结了我省保安服务业存在的最突出的几个问题，即“一个体制”、“一个结构”和“四低一高”的问题。“一个体制”是指深化保安服务企业改制问题；“一个结构”是指保安服务业以经营人防业务为主， 业务单一，管理落后，技术含量低， 经营成本高，风险大，产业链简单， 结构不合理的问题；“四低一高”是指保安队伍素质低、待遇低、社会地位低、服务水平低、流失率高的问 题。

履职半年，我对保安服务业有了更深刻的认识，并对如何做好协会工作有了一定的想法。一是正确认识了保安服务业的性质、地位和作用。 保安服务业是面向社会大众提供安全服务产品、保障广大人民群众安全的特殊行业，是社会主义市场经济和 第三产业的有机组成部分，发展保安服务业是公共安全服务社会化、 市场化、产业化的客观要求；保安服务业能够吸纳大量的劳动力，能 够促进就业和再就业，是新时期落实社会治安防控的重要实现形式，是缓解当前警力不足矛盾的有效渠道，是组织群众维护治安的一项社 会事业。二是协会要充分发挥桥梁 纽带作用。协会作为行业社团组织， 要在公安机关的指导下积极开展工 作，切实履行好协会章程规定的职责任务，当好公安机关的参谋助手， 发挥好桥梁纽带作用。协会工作应努力搞好“四个服务”：一为公安中 心工作服务。保安协会不同于一般 行业自律组织，必须始终围绕公安中心工作开展活动。二为公安业务服务。协助公安机关加强对保安服 务业的指导，为公安机关当好参谋助手。三为经济社会发展服务。协会要紧紧围绕全面建设富裕、文明、开放、和谐云南这一大局，努力为经济社会发展提供优质、放心的服务。 四为基层和广大会员服务。协会作为全省保安行业的服务、自律、维权、协调组织，要从制度建设、业务培训、队伍管理、提高服务质量和服 务水平等方面，不断加强与会员单位的联系沟通和指导，促进全省保 安队伍整体素质和保安服务水平的提高。三是保安服务业要走市场经 济发展的道路。保安工作不但是一 项公安工作，也是一项经济工作，保安服务业是社会主义市场经济和第 三产业的有机组成部分，这就要求公安机关在监管时，要发挥好行政宏观调控和市场经济杠杆的作用， 充分遵循市场经济规律，逐步培育全省统一、开放、竞争、有序和公平公正的保安服务市场。（作者：云南省保安协会会长郭有兵）