自1985年成立首家保安服务公司以来，广东省的保安服务行业逐步得到发展，在服务经济社会发展、协助维护社会治安、满足公众安全需求等方面发挥了积极作用。随着安保服务的需求不断增长，保安服务市场竞争日趋激烈，保安从业单位越来越多。如何适应新形势发展，如何继续发展壮大，是时代给保安企业提出的课题。

保安服务企业发展迎来机遇与挑战

当前，我国经济社会改革发展进入攻坚期和深水区，社会稳定进入风险期，诸多矛盾叠加、风险隐患增多。境内外敌对势力加紧对我进行渗透颠覆破坏活动，刑事犯罪案件高发，个人极端暴力案件频发，社会矛盾多样多发，暴力恐怖活动的现实威胁明显上升，社会治安形势更趋严峻复杂。国家安全、社会安全、单位内部安全与个人安全的需求越来越明显。习近平总书记指出，温饱问题解决后，安全成为了老百姓的第一需求。这个安全需求既包括了公共安全需求，也包括自身安全的需求和企业安全的需求。

保安服务业作为辅助警察力量，在维护社会治安方面发挥的作用也将越来越明显。国家十三五发展规划建议针对社会治安领域存在的突出问题，就加强和创新社会治理作了全面部署，明确提出推进社会治理社会化的理念。公安部要求各级公安机关要把发展保安服务业纳入社会管理创新大局，纳入社会治安防控体系建设当中去谋划。广东省省委省政府也多次发文强调，要发挥保安服务业在维护社会治安，创建“平安广东”中的积极作用。2016年的G20峰会和2020年的亚运会将在广东举办，广东省保安服务企业将迎来前所未有的发展机遇和挑战。保安服务业将会在服务经济社会发展，提供公共安全评估与服务，提供单位及公民个人安全服务等方面大有作为。同时，随着保安服务行业市场的发展，保安服务企业之问的竞争也将更加激烈，必将出现优胜劣汰，兼并整合。一批竞争力较弱的保安服务企业将遭遇淘汰，有实力的企业将逐步做大做强。

保安服务企业发展面临诸多困难和问题

面对越来越旺盛的安全服务需求和愈加激励的行业竞争，保安服务企业要取得长足发展，还面临不少困难和问题。主要表现在以下几个方面：

体制机制问题。回顾我国保安服务业的发展史，最初的保安服务公司就是公安机关创办和经营的，公司主要经营模式是依托各级政府行政区划、以政府行政强制力为后盾、以相关管制性政策为依据、以规模性防控力量等为资源的垄断性服务。虽然2010年《保安服务管理条例》出台后，慢慢开始了脱钩改制，放开了保安市场，但原有的思维模式，决定其无论在管理思路还是生产经营方面都存在着许多不适应。

经营业态问题。保安服务业属于劳动密集型企业，大多数公司的业务以人防为主，科技含量低，同质化特征明显。虽然有的企业开展了技防、押运、随身护卫、安防工程、安全评估、大型活动安保等传统保安业务以外的保安服务，但总体业务量不大。随着人力成本的增加，保安服务企业大多将面临成本上升、资金短缺、发展经营困难等问题。同时，各类保安服务企业所经营的内容大同小异，同质化特征明显，没有企业特色，容易出现低价竞争，甚至出现恶性竞争、项目转借、非法经营等现象。

队伍素质问题。大多数保安服务企业经营模式和治理结构落后，管理人员缺少市场的锤炼，经营管理水平不高，竞争力不强。普通保安队员准入门槛不高，大多为进城务工人员，文化素质和能力水平普遍不高，工资收入水平偏低，大多只能从事巡逻、守卫、押运等简单的人力安保工作。企业缺乏懂技术、熟悉安保知识，能开展更高层次安保服务的人才。特别是安防产品开发、安全风险评估、安防方案没计、安防产品营销的人才极度缺乏。市场需求在先，保安服务企业培养人才在后现象非常明显，造成许多保安业务即便是找上门来，企业也无法如期开展。

市场监管不规范的问题。目前，保安服务业的法律法规、行业标准、行业指导与监管滞后于市场发展。特别是开放审批后，各类保安服务企业如雨后春笋一般快速增长，保安服务企业资质认定与保安员资格资质认定尚在起步阶段，各地保安服务业均存在无序竞争、恶性竞争现象。保安员工作量大，风险性强，收入与付出不成比例，明显低于社会平均工资，社会认同度低。这些问题都有待于政策引导与扶持。安保市场的指导和监管目前主要还是以公安机关为主，其他部门介入不深，没有形成管理合力。

保安服务企业发展必须创新理念

保安服务企业要跟上时代的步伐，实现从传统保安业向现代安全服务业演变，必须认清形势，直面问题，创新发展理念，转变发展思路。

一是融入经济社会发展。社会和公众需要什么就生产什么。保安服务企业没有理由无视社会、公众对安全的迫切需求。发达国家的保安服务企业既有提供各类服务的综合类保安公司，也有专业保安公司，这些公司都能按照安全防范市场的不同需求提供相应的保安服务。保安服务企业应积极融入当地经济社会发展，认真做好市场研究，对市场供求预测、竞争力分析、价格分析、市场细分、定位及营销策略等进行系统论征，积极寻找切入点。在此基础上，要积极主动进行保安产品研发，树立现代营销观念，通过多种途径引导安全消费，推销安全产品，从而更好地服务社会和公众。

二是引入现代企业管理模式。先进企业管理模式是实现集成化管理与决策信息系统的基础。在市场经济条件下，在激烈的竞争环境中，保安企业应引入现代企业管理模式，构建统一的战略体系，优化企业组织结构，注重基础运营活动，控制经营风险，打造自身独特的企业文化，建立产权清晰、权责明确、管理科学、服务优质、信誉良好的现代企业制度。

三是走科技化、专业化道路。积极应用新兴技术进行安全防范，加大技术防范比例，减少人力防范成本，走科技化、专业化道路是保安服务业发展的必然趋势。保安服务企业应紧跟科技进步步伐，牢固树立“互联网+”思维，坚持以科技创新来引领和促进企业发展，加大科技投入，提升自主创新能力，推动产业转型升级。

随着行业的发展，必然出现行业细分。有实力的保安服务公司应该向更高端的保安服务市场进发，走专业化道路，无论是涉外安保、要员护卫，还是安全风险评估、安防工程等领域，选择一至两个逐渐做深做细，做强做大，成为专业翘楚和行业权威，在激励的竞争中占据先机，确立牢固地位。

四是提升队伍素质，构建和谐劳动关系。具有自主的科技知识产权，掌握核心的安防技术，拥有高学历、专业化的科技、销售、管理人才，是保安服务企业能否在未来持续发展的前提。保安服务企业要树立起现代企业人力资源的理念，人力即生产力，舍得引入高素质人才，依法保障保安员工资福利待遇，培育职业认同，打造企业文化，构建良好劳动关系。

保安服务企业发展对策设想

制定发展战略规划。保安服务企业应结合自身实际，深入研究分析公司面临的改革发展环境和条件，谋划业务布局、优化结构、增强科技创新、实现转型升级的发展战略。有实力的保安服务企业可通过兼并、收购、重组等方式整合社会资源，加强资本运作，调整资本结构，积极稳妥推进混合所有制改革，集管理、服务、投资为一体，把公司做强做大。其他保安服务企业也可依托实力公司的兼并、重组，联合组建成为有竞争力的大型专业化保安企业集团，形成自己具有市场竞争力的拳头产品和特色服务，以解决普遍存在的大而不全、全而不专的问题。

创新企业管理模式。借鉴现代企业管理，建立专业化的管理体系，完善质量管理体系、计划管理体系、经营体系等管理体系的建设。建立现代化的管理机构，尝试组织结构团队型扁平化，减少管理层级，不断提升企业的创新能力、开拓市场能力、管理和资源整合能力、环境竞争力。

开展多元化经营。开发区别于常规保安业务的新型业务，转变以人力为主的传统保安业态，创新发展高科技保安产业，拓展保安科技领域市场份额。积极参与社会治安防控体系建设，全面拓展社会治安服务领域业务，形成研制、开发、推广服务一条龙的经营体系，劳务、技术、咨询的业务齐全的服务体系，人防、物防、技防完善配套的防范体系。建立企业统一、详尽的保安服务项目目录，将现存及将来可能出现的保安服务项目类别化、系统化、标准化，并建立与之配套的服务标准与服务价格，促进服务向纵深发展。

加强人才培育与队伍管理。将保安队伍管理与人才培育纳入企业发展战略。充分认识保安职业化的重要性，借国家进保安职业技能鉴定之机，培养一批较高素质的保安师、保安员，建立与之相配套的薪酬激励机制，培育职业认同，减少人员流失。

培养和储备高端保安服务人员，积极拓展高端保安市场，为单位和个人提供高端保安服务，增强企业在同行业中的竞争力。建立企业人才库，从企业管理层到基层一线保安员，从人防到技防各个业务模块培养储备企业人才，为企业发展注入发展动力。